1983年12月8日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過

1983年12月8日中華人民共和國主席令第9號公布

目 錄

第一章 總 則

第二章 統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計制度

第三章 統(tǒng)計資料的管理和公布

第四章 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了有效地、科學(xué)地組織統(tǒng)計工作，保障統(tǒng)計資料的準確性和及時性，發(fā)揮統(tǒng)計在了解國情國力、指導(dǎo)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展，特制定本法。

第二條 統(tǒng)計的基本任務(wù)是對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料，實行統(tǒng)計監(jiān)督。

第三條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個體工商戶，以及在中國境內(nèi)的外資、中外合資和中外合作經(jīng)營的企業(yè)事業(yè)組織，必須依照本法和國家規(guī)定，提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。

基層群眾性自治組織和公民有義務(wù)如實提供國家統(tǒng)計調(diào)查所需要的情況。

第四條 國家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的統(tǒng)計管理體制。

國務(wù)院設(shè)立國家統(tǒng)計局，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國統(tǒng)計工作。

各級人民政府、各部門和企業(yè)事業(yè)組織，根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要，設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員。

第五條 國家有計劃地加強統(tǒng)計計算和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)的現(xiàn)代化建設(shè)。

第六條 各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員和其他有關(guān)人員執(zhí)行本法和統(tǒng)計制度。

各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人對統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依照本法和統(tǒng)計制度提供的統(tǒng)計資料，不得修改；如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)計算或者來源有錯誤，應(yīng)當(dāng)責(zé)成統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員和有關(guān)人員核實訂正。

第七條 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員實行工作責(zé)任制，依照本法和統(tǒng)計制度的規(guī)定，如實提供統(tǒng)計資料，準確及時完成統(tǒng)計工作任務(wù)，保守國家機密。

統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依照本法規(guī)定獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)，不受侵犯。

第二章 統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計制度

第八條 統(tǒng)計調(diào)查必須按照經(jīng)過批準的計劃進行。統(tǒng)計調(diào)查計劃按照統(tǒng)計調(diào)查項目編制。

國家統(tǒng)計調(diào)查項目，由國家統(tǒng)計局擬訂，或者由國家統(tǒng)計局和國務(wù)院有關(guān)部門共同擬訂，報國務(wù)院審批。

部門統(tǒng)計調(diào)查項目，調(diào)查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的，由該部門擬訂，報國家統(tǒng)計局或者同級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)備案；調(diào)查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的，由該部門擬訂，報國家統(tǒng)計局或者同級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批，其中重要的，報國務(wù)院或者同級地方人民政府審批。

地方統(tǒng)計調(diào)查項目，由縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)擬訂，或者由縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門共同擬訂，報同級地方人民政府審批。

發(fā)生重大災(zāi)情或者其他不可預(yù)料的情況，縣級以上地方各級人民政府可以決定在原定計劃以外進行臨時性調(diào)查。

制定統(tǒng)計調(diào)查項目計劃，必須同時制定相應(yīng)的統(tǒng)計調(diào)查表，報國家統(tǒng)計局或者同級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審查或者備案。

國家統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查、地方統(tǒng)計調(diào)查必須明確分工，互相銜接，不得重復(fù)。

第九條 重大的國情國力普查，需要動員各方面力量進行的，由國務(wù)院和地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門共同實施。

第十條 國家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計標(biāo)準，以保障統(tǒng)計調(diào)查中采用的指標(biāo)涵義、計算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計編碼等方面的標(biāo)準化。

國家統(tǒng)計標(biāo)準由國家統(tǒng)計局制定，或者由國家統(tǒng)計局和國家標(biāo)準局共同制定。

國務(wù)院各部門可以制定補充性的部門統(tǒng)計標(biāo)準。部門統(tǒng)計標(biāo)準不得與國家統(tǒng)計標(biāo)準相抵觸。

第十一條 對違反本法和國家規(guī)定編制發(fā)布的統(tǒng)計調(diào)查表，有關(guān)單位有權(quán)拒絕填報。

第三章 統(tǒng)計資料的管理和公布

第十二條 國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查范圍內(nèi)的統(tǒng)計資料，分別由國家統(tǒng)計局、縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計員統(tǒng)一管理。

部門統(tǒng)計調(diào)查范圍內(nèi)的統(tǒng)計資料，由主管部門的統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計負責(zé)人統(tǒng)一管理。

企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計資料，由企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計負責(zé)人統(tǒng)一管理。

第十三條 國家統(tǒng)計局和省、自治區(qū)、直轄市的人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依照國家規(guī)定，定期公布統(tǒng)計資料。

各地方、各部門、各單位公布統(tǒng)計資料，必須經(jīng)本法第十二條規(guī)定的統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計負責(zé)人核定，并依照國家規(guī)定的程序報請審批。

第十四條 屬于國家機密的統(tǒng)計資料，必須保密。屬于私人、家庭的單項調(diào)查資料，非經(jīng)本人同意，不得泄露。

第四章 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員

第十五條 縣級以上地方各級人民政府設(shè)立獨立的統(tǒng)計機構(gòu)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府設(shè)置專職或者兼職的統(tǒng)計員，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作。

第十六條 縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計員的管理體制由國務(wù)院具體規(guī)定。

地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的人員編制由國家統(tǒng)一規(guī)定。

第十七條 國務(wù)院和地方各級人民政府的各部門，根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負責(zé)人。這些統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計負責(zé)人在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上并受國家統(tǒng)計局或者同級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的指導(dǎo)。

第十八條 企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負責(zé)人。

企業(yè)事業(yè)組織執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查或者地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，接受地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的指導(dǎo)。

第十九條 國家統(tǒng)計局和地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的主要職責(zé)是：

一、制定統(tǒng)計調(diào)查計劃，部署和檢查全國或者本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作；

二、組織國家統(tǒng)計調(diào)查、地方統(tǒng)計調(diào)查，搜集、整理、提供全國或者本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計資料；

三、對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析，實行統(tǒng)計監(jiān)督；

四、管理和協(xié)調(diào)各部門制定的統(tǒng)計調(diào)查表和統(tǒng)計標(biāo)準。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計員會同有關(guān)人員負責(zé)農(nóng)村基層統(tǒng)計工作，完成國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。

第二十條 國務(wù)院和地方各級人民政府的各部門的統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計負責(zé)人的主要職責(zé)是：

一、組織、協(xié)調(diào)本部門各職能機構(gòu)的統(tǒng)計工作，完成國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，制定和實施本部門的統(tǒng)計調(diào)查計劃，搜集、整理、提供統(tǒng)計資料；

二、對本部門和管轄系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)事業(yè)組織的計劃執(zhí)行情況，進行統(tǒng)計分析，實行統(tǒng)計監(jiān)督；

三、組織、協(xié)調(diào)本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計工作，管理本部門的統(tǒng)計調(diào)查表。

第二十一條 企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計負責(zé)人的主要職責(zé)是：

一、組織、協(xié)調(diào)本單位的統(tǒng)計工作，完成國家統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，搜集、整理、提供統(tǒng)計資料；

二、對本單位的計劃執(zhí)行情況進行統(tǒng)計分析，實行統(tǒng)計監(jiān)督；

三、管理本單位的統(tǒng)計調(diào)查表，建立健全統(tǒng)計臺帳制度，并會同有關(guān)機構(gòu)或者人員建立健全原始記錄制度。

第二十二條 統(tǒng)計人員有權(quán)：

一、要求有關(guān)單位和人員依照國家規(guī)定，提供資料；

二、檢查統(tǒng)計資料的準確性，要求改正不確實的統(tǒng)計資料；

三、揭發(fā)和檢舉統(tǒng)計調(diào)查工作中的違反國家法律和破壞國家計劃的行為。

第二十三條 統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)具有執(zhí)行統(tǒng)計任務(wù)所需要的專業(yè)知識。對不具備專業(yè)知識的統(tǒng)計人員，應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)學(xué)習(xí)。

第二十四條 國務(wù)院和地方各級人民政府的統(tǒng)計機構(gòu)、各部門和企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定，評定統(tǒng)計人員的技術(shù)職稱，保障有技術(shù)職稱的統(tǒng)計人員的穩(wěn)定性。

第五章 法律責(zé)任

第二十五條 有下列違法行為之一、情節(jié)較重的，可以對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員或者直接責(zé)任人員給予行政處分：

一、虛報、瞞報統(tǒng)計資料的；

二、偽造、篡改統(tǒng)計資料的；

三、拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料的；

四、侵犯統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員行使本法規(guī)定的職權(quán)的；

五、違反本法規(guī)定，未經(jīng)批準，自行編制發(fā)布統(tǒng)計調(diào)查表的；

六、違反本法規(guī)定，未經(jīng)核定和批準，自行公布統(tǒng)計資料的；

七、違反本法有關(guān)保密規(guī)定的。

個體工商戶有上列一、二、三項違法行為，情節(jié)嚴重的，可以經(jīng)縣級人民政府批準，由工商行政管理部門給予暫停營業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。當(dāng)事人對處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向人法院起訴。

第二十六條 對違反本法構(gòu)成犯罪的人員，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十七條 國家統(tǒng)計局根據(jù)本法制定實施細則，報國務(wù)院批準施行。

第二十八條 本法自一九八四年一月一日起施行。一九六三年國務(wù)院發(fā)布的《統(tǒng)計工作試行條例》即行廢止。

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